Administrative reforms:
--Leena Mehendale
1] Planning of education should be truly oriented to Development of Human Resource and not merely as "yet another sector"
2] Area vs. sector administration: stress should shift back on former as it promotes coordination.
3] Rules of financial discipline are based on theory of disbelief introduced by the British 100 years back and not followed in their own country now.
4] Computers are used in a style that is clerk friendly but not policy friendly; the method and design of data base creation does not give necessary clues to policy planners.
5] Systems have gone into disuse for lack of "maintenance". Rather than improving that we are creating new organizations hoping that their parallel working will be so much better that it will surpass all the problems of the regular system.
6] A lone Sheshan or Khairnar cannot reform the whole system (ref Mr. Shouri's article) Replication is possible by continuous training of senior officers with vertical and horizontal integration modules.
7] Executive, both bureaucratic and political are abducting and going for soft solutions.
8] Functioning of Govt. at Central govt. level is breeding tremendous frustration among Jt. Secretary level officials.
9] Inadequate use of TV medium for vocational education, heath, women issues, literacy.
10] Administration lacks the technique to involve people or to strengthen the civil society.
(I make a distinction between NGOs and civil society)
11] Among the theories of financial management there is a concept that partial investment must start giving partial returns. This is not followed in govt.
12] “No punishment to the wrong doer: only compensation to victim” cuts at the very root of the concept of governance.
13] Supervisory and monitoring skills are lacking.
14] Reforms including honesty of purpose must start from above.
15] These reforms need to be taken up in totality.
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list of articles1.The Integrated Rural Development Programme for Women in Developing countries:What more can be done?
Published as a chapter in the book "Women Development & survival in the third world"
Edited by Halesh Afshar Longman Publication U.K.(1989)
2.The Natural Way to Health -- IIC Journal 1991
3.Towards Liberalisation :issues and challenges before Administration IIPA-1996-Competion Entry
4.Eradication the Devdasi Cult, - Vimal Patil Femina, Illustrated Weekly, RIPA-1990, Ref. my work with Devdasis
5.Trg. needs for Multilevel Planning :Lecture in ASCII - Hyderabad 1990
6.New Strategies for Education
7.Anjaner -- call for a new model in tourism
8.Relooking at an Historical Irrigation system Yojana : 1999
9.How Sericulture developed in Karnatak C.S.B. Magazine 1986
10.Relevant Aero-modeling -Aditya Mehendale
11.Health Sector reforms-Satish Agnihotri, IAS
12.Has IAS become-redundant--1996(Type-I)
13.Has IAS become redundant--1996(Type-II)
14.Implementing IRDP for Devadasi women :M.Sc.Thesis
15.Designing an urban Transport system for fuel saving
16.Holi Festival & Trees
17.Book Review of "Colonising the Body" with Dr. Deodhar American Journal of Public Health Sciences
18.Intemational Congress on Tropical sericulture
19.Sericulture & Rural Development
20.Philosophy, Health, Agriculture, Economics : A new paradigm of development
21.Respecting the system
22.IMR and Sex differential trends in States
23.Role of EGS in Drought Hit Maharashtra -- Lokrajya
24.Creamy layers, Mandal, unemployment & Reservation
25.Consummerism Vs. Environment. A new economic model for 21st century
26.Role of Industries in Education
27.Stress Management for Junior IAS Officers
28.Salvaging examination system : an Urgent need
29.Two cheers for judiciary
30.On the sudden death of Shri Deepak Jog.
31.Ideal system of Government
32.Why study Sanskrit
33.Payment of Subsistence Allowance: -- A case study in systemic changes for office efficiency.
34.My experience of computerization in the Govt
35.Risk factors in Mango Cultivation : A.V.Randive
delhi_se1
36.Revival of Sanskrit
37.Sati, the real Legend : Pioneer
38.Empowerment of women :Yojana Aug 2001
45.NCW an Appraisal : Yojana
46. Crime situation in India: Yojana Feb 2002
47. Need for Speedier Criminal Procedure : CBI Bulletin, April 1999, Vol VII, No. 4
48. An appeal: of a bureaucrat
mainstream
39.Crime Profile of Maharashtra : Rape, Mainstream 16 Jun2001 40. Crime Profile of Maharashtra : Dowry Deaths Mainstream 22Sep2001
41. Crime situation in India: Mainstream 6Dec2001
42. In-laws, Outlaws, and Rule of Law : Mainstream 25Dec2001
43. Crime situation in Bihar : Rape. Mainstream 26Jan2002
44. Oh! to be born and educated: Mainstream July 2002
45. Fuel does grow on trees
delhi_se2
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e-governance with a human face
1] Why do we go for e-g?
- cut costs?
- improve efficiency?
- reduce corruption?
- empower people?
- for better decisions?
- reduce decision time?
2] Did you try to introduce e-g in your office? What was the response?
3] Is your office computerised? Since when? To what extent?
Have you measured the impact in terms of the above 6 parameters?
4] Have you measured how many people have become redundant?
What are your plans for their redeployment?
5] What is the role of e-g in g-g?
My estimate is : initially 15% gradually upto 75%.
How does this graduation take place? through what process?
6]
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+vªÉɪÉ-7ªÉ½þ {ÉzÉä - ¨Éä®úÒ CªÉÚ®úÒ Eäò xÉɨÉ
®äúÊb÷ªÉÉä ºÉÊGòªÉiÉÉ EòÉ xÉÉ¨É ºÉÖxÉiÉä ½þÒ {ɽþ±ÉÒ VÉÉä ¤ÉÉiÉ Ênù¨ÉÉMÉ ¨Éå +ÉiÉÒ ½èþ ´É½þ ½èþ ®äúÊb÷ªÉ¨É ÊVɺÉEòÉ +º{ÉiÉɱÉÉå ¨Éå ®äúÊb÷ªÉÉä-ÊlÉ®ìú{ÉÒ ºÉä EéòºÉ®ú EòÉ ®úÉäMÉ nÚù®ú Eò®úxÉä Eäò ʱÉB ¤É½ÖþiÉɪÉiÉ ºÉä ={ɪÉÉäMÉ ÊEòªÉÉ VÉÉiÉÉ ½èþ * ºÉÉlÉ ½þÒ Ênù¨ÉÉMÉ ¨Éå +ÉiÉÒ ½éþ ¸ÉÒ¨ÉiÉÒ ¨Éä®úÒ CªÉÚ®úÒ ÊVÉx½þÉåxÉä ®äúÊb÷ªÉ¨É EòÒ JÉÉäVÉ EòÒ, VÉÉä Ê´É·É EòÒ {ɽþ±ÉÒ ¨Éʽþ±ÉÉ xÉÉä¤ÉÖ±É {ÉÖ®úºEòÉ®ú Ê´ÉVÉäiÉÉ ½éþ, VÉÉä =xÉ lÉÉäcä÷ ±ÉÉäMÉÉå ¨Éå ºÉä ½éþ ÊVÉx½åþ nùÉä ¤ÉÉ®ú xÉÉä¤ÉÖ±É {ÉÖ®úºEòÉ®ú ʨɱÉÉ, VÉÉä =xÉ nùÉä ¤ÉÎSSɪÉÉå EòÒ ¨ÉÉÄ ½éþ ÊVÉxɨÉå ºÉä BEò <Ê®úxÉ Ê´É·É EòÒ nÚùºÉ®úÒ +Éè®ú ¨Éʽþ±ÉÉ xÉÉä¤ÉÖ±É {ÉÖ®úºEòÉ®ú Ê´ÉVÉäiÉÉ ½éþ +Éè®ú nÚùºÉ®úÒ <´ÉÉ BEò +SUôÒ ºÉÉʽþÎiªÉEò * <´ÉÉ xÉä ¨Éä®úÒ CªÉÚ®úÒ EòÉ SÉÊ®újÉ Ê±ÉJÉÉ ½èþ * <ºÉä {ÉgøEò®ú ¸ÉÒ ±ÉÉ±É ¤É½þÉnÖù®ú ¶ÉɺjÉÒ EòÉä ¤Éc÷Ò º¡ÚòÌiÉ Ê¨É±ÉÒ lÉÒ +Éè®ú =x½þÉåxÉä º´ÉªÉÆ <ºÉ {ÉÖºiÉEò EòÉ Ê½þxnùÒ ¨Éå +xÉÖ´ÉÉnù ÊEòªÉÉ * BäºÉÒ |ÉÊiɦÉɶÉÉʱÉxÉÒ ´ÉèYÉÉÊxÉEò EòÒ VÉÒ´ÉxÉÒ VÉÉxÉä ʤÉxÉÉ ¦ÉÉèÊiÉEò ¶ÉɺjÉ EòÒ {ÉgøÉ<Ç +vÉÚ®úÒ ®ú½þ VÉɪÉäMÉÒ * <ºÉ {ÉÖºiÉEò EòÉ ªÉ½þ +vªÉÉªÉ ¸ÉÒ¨ÉiÉÒ ¨Éä®úÒ CªÉÚ®úÒ EòÉä ºÉ¨ÉÌ{ÉiÉ ½èþ *
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Ê{ÉÊ®úªÉÉìÊb÷Eò ]äõ¤ÉÖ±É ¨Éå 88´ÉÓ VÉMɽþ {É®ú ®äúÊb÷ªÉ¨É Ê¡ò]õ ¤Éè`öiÉÉ ½èþ * 1903 Eäò nùÉè®úÉxÉ Andre Deburne xÉä 89´ÉÓ VÉMɽþ {É®ú ¤Éè`öxÉä ´ÉɱÉä +ìÎC]õÊxÉªÉ¨É EòÒ JÉÉäVÉ EòÒ VÉÉä ªÉÖ®äúÊxÉªÉ¨É +Éè®ú ®äúÊb÷ªÉ¨É EòÒ iÉ®ú½þ ®äúÊb÷ªÉÉä ºÉÊGòªÉ ½èþ (+lÉÉÇiÉ =ºÉºÉä =ºÉÒ |ÉEòÉ®ú =iºÉVÉÇxÉ ÊxÉEò±ÉiÉä ½éþ ÊVÉºÉ |ÉEòÉ®ú ªÉÖ®äúÊxÉªÉ¨É ªÉÉ ®äúÊb÷ªÉ¨É ºÉä) * ]äõ¤ÉÖ±É ¨Éå 90´ÉÓ VÉMɽþ {É®ú Ê¡ò]õ ¤Éè`öiÉÉ ½èþ lÉÉäÊ®úªÉ¨É, 92´ÉÓ VÉMɽþ {É®ú ªÉÖ®äúÊxÉªÉ¨É +Éè®ú VÉMɽþ {É®ú Ê¡ò]õ ¤Éè`öiÉÉ ½èþ lÉÉäÊ®úªÉ¨É 92´ÉÓ VÉMɽþ {É®ú ªÉÖ®äúÊxÉªÉ¨É +Éè®ú ´ÉÓ VÉMɽþ {É®ú {ÉÉä±ÉÉäÊxÉªÉ¨É * 91´ÉÓ VÉMɽþ {É®ú Ê¡ò]õ ¤Éè`öxÉä ´ÉɱÉä |ÉÉä]ìõÎC]õÊxÉªÉ¨É EòÒ JÉÉäVÉ Eò®úÒ¤É 15 ´É¹ÉÉç ¤ÉÉnù +Éì]õÉä ½þÉxÉ xÉä EòÒ (ªÉ½þ ¦ÉÒ ®äúÊb÷ªÉÉä ºÉÊGòªÉ iÉi´É ½èþ *)
®äúÊb÷ªÉÉä ºÉÊGòªÉiÉÉ EòÒ JÉÉäVÉ +Éè®ú <ºÉEäò Ê´É¹ÉªÉ ¨Éå ¤É½ÖþiÉɪÉiÉ ºÉä ÊEòªÉä MɪÉä |ɪÉÉäMÉÉå Eäò ʱɪÉä ¸ÉÒ ¤ÉäC´Éä®äú±É, ¸ÉÒ {Éä®úÒ CªÉÚ®úÒ +Éè®ú ¸ÉÒ¨ÉiÉÒ ¨Éä®úÒ CªÉÚ®úÒ EòÉä ºÉxÉ 1903 ¨Éå ¦ÉÉèÊiÉEò ¶ÉɺjÉ EòÉ xÉÉä¤É±É {ÉÖ®úºEòÉ®ú BEòÊjÉiÉ °ü{É ºÉä ÊnùªÉÉ MɪÉÉ * xÉÉä¤É±É {ÉÖ®úºEòÉ®ú EòÉ Ê´ÉiÉ®úhÉ ¤Écä÷ vÉÚ¨ÉvÉÉ¨É ºÉä ÊEòªÉÉ VÉÉiÉÉ ½èþ * º´ÉÒb÷xÉ EòÒ ®úÉVÉvÉÉxÉÒ º]õÉìEò ½þÉä¨É ¨Éå ºÉƺÉÉ®ú Eäò MÉhªÉ¨ÉÉxªÉ ´ÉèYÉÉÊxÉEòÉå ¤ÉÖ±ÉɪÉÉ VÉÉiÉÉ ½èþ xÉÉä¤É±É {ÉÖ®úºEòÉ®ú Ê´ÉVÉäiÉÉ+Éå Eäò ¦ÉɹÉhÉ ½þÉäiÉä ½éþ * =x½åþ Eò<Ç +xªÉ ºÉ¨¨ÉÉxÉ ÊnùB VÉÉiÉä ½éþ * ±ÉäÊEòxÉ {Éä®úÒ +Éè®ú ¨Éä®úÒ +{ÉxÉä |ɪÉÉäMÉÉå EòÒ vÉÖxÉ ¨Éå ¨Éä®úÒ Eäò ºÉɨÉxÉä +¦ÉÒ BEò |ɪÉÉäMÉ +vÉÚ®úÉ ½þÒ lÉÉ * Ê{ÉSɤ±Éåb÷ ¨Éå ºÉä =x½þÉåxÉä ®äúÊb÷ªÉ¨É C±ÉÉä®úÉ
VɨÉÉxÉÉ ºÉxÉ 1906 EòÉ lÉÉ * ¨Éä®úÒ EòÉä ªÉÖÊxÉ´É̺É]õÒ ¨Éå |ÉÉvªÉÉ{ÉEò Eäò {Énù {É®ú ±ÉäxÉä Eäò Ê´É¹ÉªÉ ¨Éå ¤Écä÷ ´ÉÉnù-Ê´É´ÉÉnù ½ÖþB CªÉÉåÊEò =ºÉ VɨÉÉxÉä ¨Éå ¨Éʽþ±ÉÉ+Éå EòÉä £òÉÆºÉ VÉèºÉä |ÉMÉiÉ näù¶É ¨Éå ¦ÉÒ ªÉÖÊxÉ´É̺É]õÒ ¨Éå {ÉgøÉxÉä EòÉ EòÉ¨É xɽþÓ Eò®úxÉä ÊnùªÉÉ VÉÉiÉÉ lÉÉ * Ê¡ò®ú ¦ÉÒ =xÉEäò xÉÉä¤É±É-{ÉÖ®úºEòÉ®ú EòÒ +Éä®ú näùJÉEò®ú +Éè®ú ºÉƦɴÉiÉ: {Éä®úÒ EòÒ ¨ÉÞiªÉÖ Eäò EòÉ®úhÉ =x½åþ |ÉÉvªÉÉ{ÉEò Eäò °ü{É ¨Éå º´ÉÒEòÉ®ú ÊEòªÉÉ MɪÉÉ * BäºÉÉ ½þÒ ¨ÉÉèEòÉ nÖù¤ÉÉ®úÉ +ɪÉÉ 1911 ¨Éå VÉ¤É {ÉäÊ®úºÉ EòÒ ®úÉìªÉ±É +EòÉnù¨ÉÒ +Éì¡ò ºÉɪÉxºÉ xÉä =x½åþ +{ÉxÉÉ '¡äò±ÉÉä' ¤ÉxÉÉxÉä ºÉä <ºÉʱɪÉä <ÆEòÉ®ú Eò®ú ÊnùªÉÉ ÊEò ´Éä ¨Éʽþ±ÉÉ lÉÓ * ¨Éä®úÒ EòÉ ºÉɨÉxÉÉ xÉ Eäò´É±É ÊxÉvÉÇxÉiÉÉ ºÉä lÉÉ ¤ÉαEò °üÊgø´ÉÉÊnùiÉÉ ºÉä ¦ÉÒ * <ºÉ PÉ]õxÉÉ Eäò SÉÉ®ú ½þÒ ¨É½þÒxÉä {ɶSÉÉiÉ VÉ¤É =ºÉ ´É¹ÉÇ Eäò xÉÉä¤É±É {ÉÖ®úºEòÉ®úÉå EòÒ PÉÉä¹ÉhÉÉ ½Öþ<Ç iÉÉä =ºÉ ºÉÚSÉÒ ¨Éå Ê¡ò®ú BEò ¤ÉÉ®ú ¨Éä®úÒ CªÉÚ®úÒ EòÉ xÉÉ¨É lÉÉ - <ºÉ ¤ÉÉ®ú ®úºÉɪÉxɶÉɺjÉ EòÉ {ÉÖ®úºEòÉ®ú BEò xɪÉä iÉi´É ®äúÊb÷ªÉ¨É EòÒ JÉÉäVÉ Eäò ʱÉB *
<ºÉ nùÉè®úÉxÉ ®äúÊb÷ªÉ¨É Eäò +Éè¹ÉÊvÉ MÉÖhÉÉå {É®ú +x´Éä¹ÉhÉ |ÉÉ®Æú¦É ½þÉä SÉÖEäò lÉä +Éè®ú +º{ÉiÉɱÉÉå ¨Éå ®äúÊb÷ªÉ¨É ÊlÉ®ìú{ÉÒ EòÉ ={ɪÉÉäMÉ ¦ÉÒ ÊEòªÉÉ VÉÉxÉä ±ÉMÉÉ lÉÉ * iÉÖ¨½åþ VÉÉxÉEò®ú +ɶSɪÉÇ ½þÉäMÉÉ ÊEò ÊEòºÉÒ ¦ÉÒ +ªÉºEò ºÉä ¶ÉÖrù ®äúÊb÷ªÉ¨É ÊxÉEòɱÉxÉä EòÒ Ê´ÉÊvÉ ¨Éä®úÒ EòÒ Eò½þÉxÉÒ ªÉ½þÓ ºÉ¨ÉÉ{iÉ xɽþÓ ½þÉäiÉÒ +Éè®ú xÉ ®äúÊb÷ªÉ¨É EòÒ * £òÉÆºÉ EòÒ ºÉ®úEòÉ®ú xÉä ¨Éä®úÒ EòÒ +vªÉIÉiÉÉ ¨Éå ®äúÊb÷ªÉ¨É <ƺ]õÒ]õ¬Ú]õõ EòÒ ºlÉÉ{ÉxÉÉ EòÒ VɽþÉÆ +{ÉxÉä +ÎxiÉ¨É ÊnùxÉÉå iÉEò ¨Éä®úÒ EòÉ¨É Eò®úiÉÒ ®ú½þÓ * <ºÉÒ <ƺ]õÒ]õ¬Ú]õ ¨Éå EòÉ¨É Eò®úiÉä ½ÖþB =xÉEòÒ ´ÉèYÉÉÊxÉEò {ÉÖjÉÒ <®úÒxÉ EòÒ ¶ÉÉnùÒ £äòb÷Ê®úEò VªÉÖʱɪÉ]õ xÉÉ¨É ´ÉèYÉÉÊxÉEò ºÉä ½Öþ<Ç * --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
